落實模式

北部都會區

新發展區的收地、土地平整及基礎建設一般由政府主導。為加快北都發展，政府亦積極利用市場力量，採用創新及多元的發展模式。除了傳統賣地及容許土地業權人透過原址換地方式發展土地外，我們亦試行「片區開發」模式，揀選具規模的地塊，包括具商業價值的住宅和產業用地和公共設施用地，由招標投得項目的發展商綜合開發。至於各類型的產業用地，則可按相關產業政策，以合適形式推出市場。

我們亦會以試點形式推行「分階段開發」模式，容許初期先建設較簡單的建築物較低密度設施，發揮拉動作用；靈活批撥土地，包括長於七年的租期，透過續期，租期最長可達21年；容許北都土地業權人主動交回政府計劃徵收的土地，藉此抵銷其在北都新發展區原址換地或投得「片區」所須繳付的地價；推行「按實補價」，容許發展商按實際開發規模繳付地價。

此外，我們會訂立加快發展北都專屬法例，授權政府簡化法定程序，內容可包括成立法定園區公司；為園區公司設立專項撥款渠道以注入資金；管理指定地區跨境流動的便捷方法；加快批出建築圖則；放寬各分區大綱圖的准許用途及微調發展參數；和加快繳付徵收土地的賠償等。

行政長官在2024年《施政報告》宣布在香港推廣島嶼及海岸旅遊，其中包括發展尖鼻咀及白泥為生態旅遊節點。這是政府近年首次以「片區」形式推動生態旅遊產業。

政府積極利用市場力量，採用創新及多元的發展模式。

「片區開發」模式

行政長官在《2024施政報告》中提出試行「片區開發」模式，加快北都建設。政府會揀選具規模的地塊，當中包括具商業價值的用地和公共設施用地，由投得項目的發展商綜合開發。
三個「片區開發」試點位於洪水橋 / 厦村新發展區(洪水橋)、粉嶺北新發展區和新田科技城。
政府在2024年12月31日展開三個月的市場意向調查，邀請有興趣人士就三個「片區開發」試點提交意向書，政府共收到22份市場意向書。
政府在2025年12月30日為洪水橋「片區」以「雙信封制」公開招標。最新招標安排吸納了巿場意見，包括多加了一幅住宅用地、減少公路建設負擔、容許分期支付地價、不同地塊有各自地契、建築規約延至七年等，以增加項目財務吸引力，便利不同背景資金合組財團，以及減輕開發商現金流壓力。「雙信封制」呼應北都「產業主導」主題，地價比重只佔三成，餘下七成屬非價格建議的評審準則聚焦在「企業及科技園」用地的發展，包括會否發展策略性產業、會否引進龍頭企業、發展速度、投資規模、創造的就業機會等。另外，如投標者願意承投和營運越多產業用地，將會得到越高評分。我們希望透過這次產業導向的招標和一系列的便利措施，吸引高質素的企業落戶洪水橋「片區」，帶動產業鏈成長。
洪水橋「片區」已於2026年7月3日截標，招標的詳請可參閱有關的招標文件(按此)、小冊子(按此)及新聞公報(按此)。交回土地以抵銷地價的詳請，請按此參閱相關作業備考編號10/2025。招標結果於2026年8月24日公布，相關新聞公報載於此。

洪水橋「片區」公開招標，吸引高質素的企業落戶洪水橋「片區」，帶動產業鏈成長。

尖鼻咀及白泥生態旅遊項目

市場意向徵集

行政長官在《2024年施政報告》中宣布在香港推廣島嶼及海岸旅遊，其中包括發展尖鼻咀及白泥為生態旅遊節點。
在2024年就流浮山地區土地用途進行的公眾參與活動中，公衆普遍支持在尖鼻咀及白泥發展生態旅遊節點，前者將定位為「主題活動節點」，後者則定位為「寧靜景觀節點」。
我們在2025年4月邀請市場就尖鼻咀及白泥生態旅遊發展項目提交意向書，至7月2日截止，合共收到19份意向書。
這是政府近年首次以「片區」形式推動旅遊產業，項目位於后海灣沿岸，擁有豐富的天然資源及水體。營運機構可善用當地自然資源、鄉郊特色及獨特景緻，推廣康樂旅遊。由於該區尚未進行法定規劃，我們會整理及分析蒐集到的意見，適當地修訂三個項目的發展參數及規劃要求，繼而制定具體的招標安排及時間表，從而確保發展計劃更能切合市場興趣及考量。

《2024年施政報告》宣布在香港推廣島嶼及海岸旅遊，其中包括發展尖鼻咀及白泥為生態旅遊節點。

加強版傳統新市鎮發展模式

政府會以「加強版傳統新市鎮發展模式」落實北部都會區內的各個新發展區。在此政府主導的發展模式下，大原則是由政府收回及清理所有已規劃作發展的私人土地，再撥出土地作各種用途，包括批出土地供私人發展。在收回及清理土地之前，政府可容許規劃作私人發展的土地的業權人提出原址換地申請，而他們須符合特定的準則及條件。倘若換地申請最終不獲批准，政府會收回該土地，並以招標或其他方式批出。
政府已於2023年12月28日公布「加強版傳統新市鎮發展模式」下原址換地的修訂安排：
- 可供申請原址換地的用地：「加強版傳統新市鎮發展模式」下的原址換地只適用於新發展區內規劃作私人發展的用地，可能包括住宅、商業、產業以及私營社會或福利設施用地。在個別新發展區內具體可供申請原址換地的用地將由政府按政策考慮指定，地政總署會適時發出作業備考，公布這些可供申請的用地；
- 申請要求及準則：所有原址換地申請均必須符合政府指定的要求及準則，當中可能包括對原址換地用地的面積/形狀及確實用途的要求、須按政府要求建造公共設施，及須向受影響佔用人作出補償及/或安置等。就相關要求及準則，請參閱地政處作業備考編號13/2023。在2023年12月28日的公布的修訂安排中，政府亦公布如果換地申請人已擁有指定發展用地內九成或以上的私人土地，政府會考慮收回餘下的少數第三方土地，並批予申請人作統一發展，以促成更多布局完整的換地申請。
- 申請期限：「加強版傳統新市鎮發展模式」下的所有原址換地址均必須在政府指定的時間表內完成。倘若無法在指定時間內完成原址換地，政府會收回該土地。

北部都會區｜政府公布加強版新市鎮發展模式，容許土地業權人申請原址換地發展。

產業用地

北部都會區將會提供大量產業用地，支援包括創科等各行各業發展。這些產業用地可按相關產業政策靈活批撥。除了傳統的招標模式以外，亦可作有限制投標，讓符合條件的企業參與競投；也可採取「雙信封」招標制度，考慮標價以外的因素；亦可在合適情況下，直接批出用地予對相關產業或整體經濟發展有顯著裨益的企業。政府正就不同類型的產業用地作出研究。

產業園公司

北都發展「產業主導」。除了透過傳統賣地、原址換地和片區開發引入產業之外，成立政府全資擁有的產業園公司是另一工具，讓政府透過產業園公司參與產業建設及營運，發揮牽引作用，更好結合市場力量和運用公私營合作模式，加快推動北都產業發展。

發展局已就洪水橋約23公頃產業用地完成產業園公司的政策研究，並獲財政司司長主持的北都「發展及營運模式設計組」通過了建議。發展局已獲司長批准註冊成立一間非法定、由財政司司長法團全資擁有的有限公司，定名為「洪水橋產業園有限公司」。

主要目標：

善用洪水橋區位優勢，發展政府着力培育的優勢產業；
制訂產業園的總體發展規劃，興建產業園基礎設施，並提供增值支援服務，助力企業發展，構建蓬勃產業生態圈；
採用多元公私營合作模式，以及按需要引用政府提供的優惠政策包，招商引資，吸引企業落戶產業園；以及
協助受政府發展影響的棕地作業者升級轉型。

我們的目標是讓產業園公司在2026年年中投入運作。

政府成立全資擁有的產業園公司，透過產業園公司參與產業建設及營運，發揮牽引作用。