香港職業安全發展史

1922年

香港第一條明確保護勞工的法例獲得通過，名為《工業僱用兒童條例》，清楚訂明禁止10歲以下的小童在工廠工作，並限制工作時間， 這是香港最早專為保護童工而立的法例。

1929年

制訂《工廠僱用 婦女、青年工及兒童條例》，進一步收緊工廠僱用婦孺的工作時間和工作條件。

1927年

在華民政務司之下成立勞工分署，處理工會、勞資糾紛和生活水平等事務。 另外成立勞工顧問委員會，成員主要是大公司、政府部門和軍部的代表，並無工人代表參與。

1932年

通過《工廠及工場條例》，1937年修訂。這是香港首部工業安全法例，把勞工保護官的職務從華民政務司轉移至巿政局主席，同時授予市政局規管某些行業的工廠、工場，以及僱用女工、青年工和童工的權力。

1938年

政府設置一個專責辦事處主理勞工事務，負責巡視工作場所、研究改善勞工法例和調解勞工糾紛等。

1946年

政府將勞工顧問委員會發展為一個由勞、僱和政府等三方代表參與的組織，由勞工事務主任擔任當然主席。同年， 勞工辦事處脫離華民政務司署，成為獨立部門（即勞工處），勞工事務主任亦改稱勞工處處長。 勞工顧問委員會就有關勞工事宜，包括法例及國際勞工組織的公約和建議書，向勞工處處長提供建議。

1953年

設立工廠督察，取代衛生署的健康督察，專責巡查工廠的安全。

1955年

港府修訂《工廠及工場條例》，改名為《工廠及工業經營條例》，保障已註冊工業經營場所內的工人安全和健康，至於其他工業場所如「4-2」則不受監管。

1964年

勞工處成立工廠督察科，視察工廠及建築地盤，執行相關法例，並檢 控違例人士和機構。有需要時，工廠督察可向法庭申請頒布令，禁制一切可能對工人造成嚴重身體損傷的危險做 法或機器。除執法外，工廠督察還向業界傳遞工業安全訊息，身兼教育和宣傳的工作。

1967年

立法局通過一項法案，分期減少女工及青年工人的工作時間。

1968年-1978年

全面改革勞工法例，縮短工人的工作時間，僱員每月有四天休假。又訂立勞工賠償新例，擴大保障範圍並提高賠償金額，女工則可享有有薪產假。 此外港府針對危險機械、工序及行業通過了十多條規例，例如《工 廠及工業經營（木工機械）條例》（1971年）、《工廠及工業經營（電解鉻工序）條例》（1972年）及《建築地盤（安全）規例》 （1978年）等，要求工作場所東主採取適當措施，以達致認可的安 全及健康標準。1974年通過《建築地盤（安全）規例》，以加強對建 築地盤安全規管，為建築工人定下安全指標。 勞工顧問委員會於1978年成立「工業安全及預防意外委員會」，這是首個由政府（勞工處）、僱主以至僱員三方參與 的組織，並加入學術及專業機構的代表，共同為改善工業安全而作出努力。

1980年至1985年

面對工業意外數字不斷攀升，港府繼續推行職業安全及健康政策，並通過多條《工廠及工業經營規例》管理一些危險工序，例如電力安全、貨運碼頭吊運和防火等。另外還開始關注職業健康的立法，例如石棉和致癌物質，以及建立安全管理制度等。 建造業、紡織業、塑膠業、船舶建造與修理業、五金製品業及電子業，當年發生較多工業意外的行業。當局在1980年至1985年間，先後為這六個行業設立安全工作小組委員會，隸屬於勞顧會的「工業安全及預防意外委員會」，由僱主、工人及政府代表組成，促使這些行 業注重工作安全，包括編製安全操作守則及小冊子、舉辦安全工作研討會、工業安全嘉年華會及安全工作比賽等。

1986年

通過《工廠及工業經營（安全主任及安全督導員）規例》，訂明承建商如僱用100名或以上的工人在建築地盤工作，必須僱用一名全職及已註冊的安全主任或安全督導員，推動建造業的安全。這是政府首次強制要求某些危險行業僱用專責的安全主任，協助承建商確 保工人在安全的環境下工作。

1987年

成立安全計劃推廣組，協助工商業機 構成立有勞資雙方代表參與的安全委員會，制訂安全制度和推行安全活動，以樹立僱主和僱員預防工業意外的自律精神。

經過十年籌備，勞顧會屬下的「工業安全及預防意外委員會」在 1987年更名為「工業安全及健康委員會」，為將來立法通過 成立職業安全健康局作準備。

1988年

法定組織「職業安全健康促進局」（即後來的「職業安全健康局」）正式成立，其職能主要是透過宣傳、教育、訓練研究及顧問等工作，提高不同行業僱主、僱員和社會大眾對職業健康和安全的認 識，建立安全健康工作間。