荃話題

全民退休保障

公眾諮詢

研究團隊在2013年11至12月於香港島、九龍和新界共舉行了三場公眾諮詢會、收集書面意見及網上民意諮詢。大部分參與公眾諮詢會的都是關注團體的代表,網上和書面民意有不同的團體組織、長者、中產人士及年青人。

公眾諮詢的意見如下:

  1. 資格:
    • 普遍希望盡快推行全民、免審查及劃一金額的「全民退休保障」,認為是市民基本權利。
    • 本港市民65歲退休後,不受資格審查,不論貧富,每月領取退休金。
  2. 全民退休金額:
    • 要足夠基本生活,讓退休人士過一個有尊嚴的生活,建議金額為港幣$3,000-$5,000。
    • 亦有建議全民退休金額為工資中位數的三分之一或四成。
    • 部分長者意見希望每天港幣 $100 退休金。
  3. 財政來源:
    • 最多意見由政府、僱主和僱員三方共同承擔。
    • 亦有公眾人士主張政府儲備和各類稅收,特別是企業的利得稅。
    • 有建議發行債券和開設賭場。
    • 亦有意見認為要成立種子基金。
  4. 稅收:
    • 普遍希望增加稅收,例如開徵累進或大額利得稅、土地囤積稅、大額股息稅、巨額個人入息稅。
    • 反對開徵銷售稅。
    • 希望推行全民退保時不會增加中層和基層的負擔。
  5. 強積金:
    • 普遍表示不滿,不能提供足夠的保障,尤其是工資少的市民及失業者。
    • 低收入人士強積金金額不多,被對沖遣散,所剩金額更少。
    • 意見包括:取消對沖、減少供款比率、由政府管理或取消強積金。
    • 亦有意見指強積金推動基金管理行業的重要一環,值得保留。
  6. 各階層心聲:
    • 家務工作者、婦女在照顧家庭上作出貢獻,應該得到退休保障。
    • 中等收入市民覺得退休壓力大,沒有自住房屋和50萬積蓄就沒有保障,自住人士亦擔心管理及維修費用,成為退休的負累,故希望實施全民退保,回饋他們工作的貢獻。
    • 年輕人期望有一個退休保障制度,令他們工作時無後顧之憂,減輕他們供養父母的負擔,表示願意承擔供款。
    • 市民普遍表示房屋及醫療是退休後最大的經濟負擔,尤其是中低層收入群。
    • 希望政府關注長者的再就業機會。
  7. 推行時間:
    • 有市民指全民退休討論多時,希望盡快實施,提議可以分年齡推行全民退休保障,認為可舒緩政府壓力。
    • 要求政府有路線圖及時間表,研究團隊提交報告後,政府盡快決定採取何種形式的全民退休保障。

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